中華人民共和國(guó)建設部令
第150号

《注冊造價工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設部第112次常務會(huì)議讨論通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年3月1日起(qǐ)施行。

　　建設部部長(cháng)　汪光焘
二○○六年十二月二十五日

注冊造價工程師管理辦法

第一章 總　則

　　第一條 爲了加強對(duì)注冊造價工程師的管理，規範注冊造價工程師執業行爲，維護社會(huì)公共利益，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國(guó)境内注冊造價工程師的注冊、執業、繼續教育和監督管理，适用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱注冊造價工程師，是指通過(guò)全國(guó)造價工程師執業資格統一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國(guó)造價工程師執業資格（以下簡稱執業資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國(guó)造價工程師注冊執業證書（以下簡稱注冊證書）和執業印章，從事(shì)工程造價活動的專業人員。

　　未取得注冊證書和執業印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事(shì)工程造價活動。

　　第四條 國(guó)務院建設主管部門對(duì)全國(guó)注冊造價工程師的注冊、執業活動實施統一監督管理；國(guó)務院鐵路、交通、水利、信息産業等有關部門按照國(guó)務院規定的職責分工，對(duì)有關專業注冊造價工程師的注冊、執業活動實施監督管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門對(duì)本行政區域内注冊造價工程師的注冊、執業活動實施監督管理。

　　第五條 工程造價行業組織應當加強造價工程師自律管理。

　　鼓勵注冊造價工程師加入工程造價行業組織。

第二章 注　冊

　　第六條 注冊造價工程師實行注冊執業管理制度。

　　取得執業資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊方能(néng)以注冊造價工程師的名義執業。

　　第七條 注冊造價工程師的注冊條件爲：

　　（一）取得執業資格；

　　（二）受聘于一個工程造價咨詢企業或者工程建設領域的建設、勘察設計、施工、招标代理、工程監理、工程造價管理等單位；

　　（三）無本辦法第十二條不予注冊的情形。

　　第八條 取得執業資格的人員申請注冊的，應當向(xiàng)聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門（以下簡稱省級注冊初審機關）或者國(guó)務院有關部門（以下簡稱部門注冊初審機關）提出注冊申請。

　　對(duì)申請初始注冊的，注冊初審機關應當自受理申請之日起(qǐ)20日内審查完畢，并將(jiāng)申請材料和初審意見報國(guó)務院建設主管部門（以下簡稱注冊機關）。注冊機關應當自受理之日起(qǐ)20日内作出決定。

　　對(duì)申請變更注冊、延續注冊的，注冊初審機關應當自受理申請之日起(qǐ)5日内審查完畢，并將(jiāng)申請材料和初審意見報注冊機關。注冊機關應當自受理之日起(qǐ)10日内作出決定。

　　注冊造價工程師的初始、變更、延續注冊，逐步實行網上申報、受理和審批。

　　第九條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起(qǐ)1年内申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續教育的要求後(hòu)方可申請初始注冊。初始注冊的有效期爲4年。

　　申請初始注冊的，應當提交下列材料：

　　（一）初始注冊申請表；

　　（二）執業資格證件和身份證件複印件；

　　（三）與聘用單位簽訂的勞動合同複印件；

　　（四）工程造價崗位工作證明；

　　（五）取得資格證書的人員，自資格證書簽發(fā)之日起(qǐ)1年後(hòu)申請初始注冊的，應當提供繼續教育合格證明；

　　（六）受聘于具有工程造價咨詢資質的中介機構的，應當提供聘用單位爲其交納的社會(huì)基本養老保險憑證、人事(shì)代理合同複印件，或者勞動、人事(shì)部門頒發(fā)的離退休證複印件；

　　（七）外國(guó)人、台港澳人員應當提供外國(guó)人就(jiù)業許可證書、台港澳人員就(jiù)業證書複印件。

　　第十條 注冊造價工程師注冊有效期滿需繼續執業的，應當在注冊有效期滿30日前，按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊。延續注冊的有效期爲4年。

　　申請延續注冊的，應當提交下列材料：

　　（一）延續注冊申請表；

　　（二）注冊證書；

　　（三）與聘用單位簽訂的勞動合同複印件；

　　（四）前一個注冊期内的工作業績證明；

　　（五）繼續教育合格證明。

　　第十一條 在注冊有效期内，注冊造價工程師變更執業單位的，應當與原聘用單位解除勞動合同，并按照本辦法第八條規定的程序辦理變更注冊手續。變更注冊後(hòu)延續原注冊有效期。

　　申請變更注冊的，應當提交下列材料：

　　（一）變更注冊申請表；

　　（二）注冊證書；

　　（三）與新聘用單位簽訂的勞動合同複印件；

　　（四）與原聘用單位解除勞動合同的證明文件；

　　（五）受聘于具有工程造價咨詢資質的中介機構的，應當提供聘用單位爲其交納的社會(huì)基本養老保險憑證、人事(shì)代理合同複印件，或者勞動、人事(shì)部門頒發(fā)的離退休證複印件；

　　（六）外國(guó)人、台港澳人員應當提供外國(guó)人就(jiù)業許可證書、台港澳人員就(jiù)業證書複印件。

　　第十二條 有下列情形之一的，不予注冊：

　　（一）不具有完全民事(shì)行爲能(néng)力的；

　　（二）申請在兩(liǎng)個或者兩(liǎng)個以上單位注冊的；

　　（三）未達到造價工程師繼續教育合格标準的；

　　（四）前一個注冊期内工作業績達不到規定标準或未辦理暫停執業手續而脫離工程造價業務崗位的；

　　（五）受刑事(shì)處罰，刑事(shì)處罰尚未執行完畢的；

　　（六）因工程造價業務活動受刑事(shì)處罰，自刑事(shì)處罰執行完畢之日起(qǐ)至申請注冊之日止不滿5年的；

　　（七）因前項規定以外原因受刑事(shì)處罰，自處罰決定之日起(qǐ)至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（八）被(bèi)吊銷注冊證書，自被(bèi)處罰決定之日起(qǐ)至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（九）以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊被(bèi)撤銷，自被(bèi)撤銷注冊之日起(qǐ)至申請注冊之日止不滿3年的；

　　（十）法律、法規規定不予注冊的其他情形。

　　第十三條 被(bèi)注銷注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件後(hòu)重新申請注冊的，按照本辦法第八條第一款、第二款規定的程序辦理。

　　第十四條 準予注冊的，由注冊機關核發(fā)注冊證書和執業印章。

　　注冊證書和執業印章是注冊造價工程師的執業憑證，應當由注冊造價工程師本人保管、使用。

　　造價工程師注冊證書由注冊機關統一印制。

　　注冊造價工程師遺失注冊證書、執業印章，應當在公衆媒體上聲明作廢後(hòu)，按照本辦法第八條第一款、第三款規定的程序申請補發(fā)。

第三章 執　業

　　第十五條 注冊造價工程師執業範圍包括：

　　（一）建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預、結算、竣工結（決）算的編制和審核；

　　（二）工程量清單、标底（或者控制價）、投标報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算；

　　（三）建設項目管理過(guò)程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查；

　　（四）工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

　　第十六條 注冊造價工程師享有下列權利：

　　（一）使用注冊造價工程師名稱；

　　（二）依法獨立執行工程造價業務；

　　（三）在本人執業活動中形成(chéng)的工程造價成(chéng)果文件上簽字并加蓋執業印章；

　　（四）發(fā)起(qǐ)設立工程造價咨詢企業；

　　（五）保管和使用本人的注冊證書和執業印章；

　　（六）參加繼續教育。

　　第十七條 注冊造價工程師應當履行下列義務：

　　（一）遵守法律、法規、有關管理規定，恪守職業道(dào)德；

　　（二）保證執業活動成(chéng)果的質量；

　　（三）接受繼續教育，提高執業水平；

　　（四） 執行工程造價計價标準和計價方法；

　　（五）與當事(shì)人有利害關系的，應當主動回避；

　　（六）保守在執業中知悉的國(guó)家秘密和他人的商業、技術秘密。

　　第十八條 注冊造價工程師應當在本人承擔的工程造價成(chéng)果文件上簽字并蓋章。

　　第十九條 修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成(chéng)果文件，應當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進(jìn)行；注冊造價工程師本人因特殊情況不能(néng)進(jìn)行修改的，應當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價成(chéng)果文件的注冊造價工程師對(duì)修改部分承擔相應的法律責任。

　　第二十條 注冊造價工程師不得有下列行爲：

　　（一）不履行注冊造價工程師義務；

　　（二）在執業過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　　（三）在執業過(guò)程中實施商業賄賂；

　　（四）簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成(chéng)果文件；

　　（五）以個人名義承接工程造價業務；

　　（六）允許他人以自己名義從事(shì)工程造價業務；

　　（七）同時在兩(liǎng)個或者兩(liǎng)個以上單位執業；

　　（八）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章；

　　（九）法律、法規、規章禁止的其他行爲。

　　第二十一條 在注冊有效期内，注冊造價工程師因特殊原因需要暫停執業的，應當到注冊初審機關辦理暫停執業手續，并交回注冊證書和執業印章。

　　第二十二條 注冊造價工程師在每一注冊期内應當達到注冊機關規定的繼續教育要求。

　　注冊造價工程師繼續教育分爲必修課和選修課，每一注冊有效期各爲60學(xué)時。經(jīng)繼續教育達到合格标準的，頒發(fā)繼續教育合格證明。

　　注冊造價工程師繼續教育，由中國(guó)建設工程造價管理協會(huì)負責組織。

第四章 監督管理

　　第二十三條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對(duì)注冊造價工程師的注冊、執業和繼續教育實施監督檢查。

　　第二十四條 注冊機關應當將(jiāng)造價工程師注冊信息告知注冊初審機關。

　　省級注冊初審機關應當將(jiāng)造價工程師注冊信息告知本行政區域内市、縣人民政府建設主管部門。

　　第二十五條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門依法履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

　　（一）要求被(bèi)檢查人員提供注冊證書；

　　（二）要求被(bèi)檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的工程造價成(chéng)果文件及相關業務文檔；

　　（三）就(jiù)有關問題詢問簽署工程造價成(chéng)果文件的人員；

　　（四）糾正違反有關法律、法規和本辦法及工程造價計價标準和計價辦法的行爲。

　　第二十六條 注冊造價工程師違法從事(shì)工程造價活動的，違法行爲發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將(jiāng)違法事(shì)實、處理結果告知注冊機關；依法應當撤銷注冊的，違法行爲發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當將(jiāng)違法事(shì)實、處理建議及有關材料告知注冊機關。

　　第二十七條 注冊造價工程師有下列情形之一的，其注冊證書失效：

　　（一）已與聘用單位解除勞動合同且未被(bèi)其他單位聘用的；

　　（二）注冊有效期滿且未延續注冊的；

　　（三）死亡或者不具有完全民事(shì)行爲能(néng)力的；

　　（四）其他導緻注冊失效的情形。

　　第二十八條 有下列情形之一的，注冊機關或者其上級行政機關依據職權或者根據利害關系人的請求，可以撤銷注冊造價工程師的注冊：

　　（一）行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的；

　　（二）超越法定職權作出準予注冊許可的；

　　（三）違反法定程序作出準予注冊許可的；

　　（四）對(duì)不具備注冊條件的申請人作出準予注冊許可的；

　　（五）依法可以撤銷注冊的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷。

　　第二十九條 有下列情形之一的，由注冊機關辦理注銷注冊手續，收回注冊證書和執業印章或者公告其注冊證書和執業印章作廢：

　　（一）有本辦法第二十七條所列情形發(fā)生的；

　　（二）依法被(bèi)撤銷注冊的；

　　（三）依法被(bèi)吊銷注冊證書的；

　　（四）受到刑事(shì)處罰的；

　　（五）法律、法規規定應當注銷注冊的其他情形。

　　注冊造價工程師有前款所列情形之一的，注冊造價工程師本人和聘用單位應當及時向(xiàng)注冊機關提出注銷注冊申請；有關單位和個人有權向(xiàng)注冊機關舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門應當及時告知注冊機關。

　　第三十條 注冊造價工程師及其聘用單位應當按照有關規定，向(xiàng)注冊機關提供真實、準确、完整的注冊造價工程師信用檔案信息。

　　注冊造價工程師信用檔案應當包括造價工程師的基本情況、業績、良好(hǎo)行爲、不良行爲等内容。違法違規行爲、被(bèi)投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作爲造價工程師的不良行爲記入其信用檔案。

　　注冊造價工程師信用檔案信息按有關規定向(xiàng)社會(huì)公示。

第五章 法律責任

　　第三十一條 隐瞞有關情況或者提供虛假材料申請造價工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年内不得再次申請造價工程師注冊。

　　第三十二條 聘用單位爲申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價工程師注冊的，由注冊機關撤銷其注冊，3年内不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門處以罰款。其中，沒(méi)有違法所得的，處以1萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬元的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法規定，未經(jīng)注冊而以注冊造價工程師的名義從事(shì)工程造價活動的，所簽署的工程造價成(chéng)果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令停止違法活動，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

　　第三十五條 違反本辦法規定，未辦理變更注冊而繼續執業的，由縣級以上人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期不改的，可處以5000元以下的罰款。

　　第三十六條 注冊造價工程師有本辦法第二十條規定行爲之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，沒(méi)有違法所得的，處以1萬元以下罰款，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬元的罰款。

　　第三十七條 違反本辦法規定，注冊造價工程師或者其聘用單位未按照要求提供造價工程師信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第三十八條 縣級以上人民政府建設主管部門和其他有關部門工作人員，在注冊造價工程師管理工作中，有下列情形之一的，依法給予處分；構成(chéng)犯罪的，依法追究刑事(shì)責任：

　　（一）對(duì)不符合注冊條件的申請人準予注冊許可或者超越法定職權作出注冊許可決定的；

　　（二）對(duì)符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限内作出注冊許可決定的；

　　（三）對(duì)符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限内初審完畢的；

　　（四）利用職務之便，收取他人财物或者其他好(hǎo)處的；

　　（五）不依法履行監督管理職責，或者發(fā)現違法行爲不予查處的。

第六章 附　則

　　第三十九條 造價工程師執業資格考試工作按照國(guó)務院人事(shì)主管部門的有關規定執行。

　　第四十條 本辦法自2007年3月1日起(qǐ)施行。2000年1月21日發(fā)布的《造價工程師注冊管理辦法》（建設部令第75号）同時廢止。